News ข่าว » เหตุบ้าน การเมือง » วัดฝีมือ คกก.ปฏิรูปฯ ยุคแฝด 'อิน-จัน' ขึ้นต้นลำไม้ไผ่ เหลาลงไปเป็น

เรียบร้อยโรงเรียน "มาร์ค" ไปอีก 2 ชุด สำหรับการแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศไทย กล่าวคือ ชุดหนึ่งมี "อานันท์ ปันยารชุน" เป็นประธาน ประกอบด้วยกรรมการ 19 ท่าน และอีกชุดมี "ประเวศ วะสี" เป็นประธาน ประกอบด้วยคณะกรรมการ 27 ท่าน ซึ่งแต่ละบุคคลก็ล้วนแล้วแต่เป็นผู้ที่มีชื่อเสียง คนรู้จัก นับหน้าถือตากันเป็นอย่างดี...

เริ่มที่คณะกรรมการปฏิรูปฯ ชุดนายอานันท์ ปันยารชุน มีคณะกรรมการ 19 ท่าน ประกอบด้วย 1. นายกฤษณพงศ์ กีรติกร นักการศึกษา และพัฒนาการเรียนรู้ 2. คุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา นักการศึกษา และพัฒนาเด็กและเยาวชน 3. นายชัยอนันต์ สมุทวณิช นักการศึกษาและการพัฒนาระบบราชการ 4. นายณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ นักเศรษฐศาสตร์การเมือง ด้านแรงงาน 5. นายนิธิ เอียวศรีวงศ์ นักประวัติศาสตร์ 6. นายบัณฑร อ่อนดำ นักสังคมวิทยาชนบท (การพัฒนา) 7. นางปราณี ทินกร นักเศรษฐศาสตร์มหภาค 8. นายพงศ์โพยม วาศภูติ นักบริหารการปกครอง 9. นายเพิ่มศักดิ์ มกราภิรมย์ ฐานทรัพยากรและเกษตรกรรายย่อย 10. พระไพศาล วิสาโล เจ้าอาวาสวัดป่าสุคะโต

11. นางรัชนี ธงไชย นักการศึกษาทางเลือก 12. นายวิชัย โชควิวัฒน นักสาธาณสุข 13.นายวิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์ นักกฎหมาย 14. นายศรีศักร วัลลิโภดม นักมานุษยวิทยา 15. นายสมชัย ฤชุพันธุ์ อดีตอธิบดีกรมสรรพากร และอดีตผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจและการคลัง 16. นางสมปอง เวียงจันทร์ แกนนำของชาวบ้านปากมูล 17. นางสาวสมสุข บุญญะบัญชา นักพัฒนาชุมชน 18. นายเสกสรร ประเสริฐกุล อดีตคณบดีรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และ 19. หม่อมราชวงศ์อคิน รพีพัฒน์ นักมานุษยวิทยา

ส่วนคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูปฯ ของ นพ.ประเวศ วะสี มีคณะกรรมการ 27 ท่าน ประกอบด้วย 1. นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย 2. ศ.ดร.ประสาท สืบค้า ประธานที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย 3. นายดุสิต นนทะนาคร ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย 4. นายพยุงศักดิ์ ชาติสุทธิพล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 5. นายประสาร ไตรรัตน์วรกุล ประธานสมาคมธนาคารไทย 6. นายชูชัย ศุภวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน 7. นายกิตติพงษ์ กิตยารักษ์ ปลัดกระทรวงยุติธรรม 8. นายชัยวัฒน์ ถิระพันธุ์ ผู้อำนวยการสถาบันการเรียนรู้และพัฒนาประชาสังคม 9. ผศ.ชิดชนก ราฮิมมูลา รองคณบดีคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี 10. นายณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ นักวิจัยและผู้มีประสบการณ์การทำงานด้านแรงงานและสวัสดิการสังคม กับเครือข่ายผู้ใช้แรงงานทั้งในระบบและนอกระบบ

11.นายต่อพงษ์ เสลานนท์ อุปนายกสมาคมคนตาบอดแห่งประเทศไทย 12. นางเตือนใจ ดีเทศน์ อดีต ส.ว.เชียงราย 13. รศ.นิพนธ์ พัวพงศกร ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือ TDRI 14. นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ ศิลปินแห่งชาติ สาขาวรรณศิลป์ (กวีนิพนธ์) 15. นางปรีดา คงแป้น ผู้จัดการมูลนิธิชุมชนไท 16. นายปรีดา เตียสุวรรณ นักธุรกิจ 17. นางเปรมฤดี ชามภูนท นายกเทศมนตรีนครพิษณุโลก 18. นายพลเดช ปิ่นประทีป อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมฯ 19. นายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม อดีตรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมฯ 20. นายมานิจ สุขสมจิตร ประธานคณะกรรมการปฏิรูปสื่อ

21.นายรัชฏะ ศรีบุญรัตน์ ประธานสภาเด็กและเยาวชนแห่งประเทศไทย 22. นางเรวดี ประเสริฐเจริญสุข สมาชิกสภาพัฒนาการเมือง 23. นายวิชัย โชควิวัฒน ประธานมูลนิธิ 14 ตุลา 24. นายสน รูปสูง รองประธานสภาพัฒนาการเมือง 25. นายสมพร ใช้บางยาง รองปลัดกระทรวงมหาดไทย 26. นางสาวสารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และ 27. นายเอ็นนู ซื่อสุวรรณ รองผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร หรือ ธ.ก.ส.

ทั้งหมดคือโฉมหน้าที่จะเข้ามาวางโครงสร้างปฏิรูปประเทศไทย พร้อมๆไปกับการทำหน้าที่ของคณะกรรมการอีก 3 ชุด ชุดที่มีการแต่งตั้งมาก่อนหน้านี้ไม่นาน อย่างไรก็ตาม ทันทีที่รายชื่อทั้งหมดปรากฏต่อสาธารณะก็มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ไปต่างๆ นานา นานาทัศนะ ทั้งเสียงด่า เสียงชม ขรมคละเคล้ากันไป ตามประสาคนไทยในฐานะเจ้าของประเทศ

เรื่องนี้ รศ.ดร.สมชัย ศรีสุทธิยากร อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ให้ทัศนะว่า เบื้องต้นรายชื่อทั้งหมดมองว่าใช้ได้ ถ้ามองแล้วทุกคนเป็นปราชญ์ของแผ่นดิน เป็นปัญญาชนของแผ่นดิน จะหาใครซึ่งสูงกว่านี้คงยากแล้ว เป็นคนที่มีความรู้ความคิด นอกจากนี้มีความหลากหลายพอสมควร ไม่ใช่เป็นเพียงกลุ่มเดียว มีทั้งฝั่งนักวิชาการ และ นักปฏิบัติ เช่น กลุ่มชุมชน กลุ่มสมาคมวิชาชีพ ไม่จำแนกแยกแยะว่าเป็นฝ่ายสนับสนุนหรือฝ่ายค้านรัฐบาล เพราะฉะนั้นในจุดเริ่มต้นขณะนี้ทั้งในเชิงของคุณสมบัติ ความหลากหลายใช้ได้ทีเดียว

แต่ในแง่ของการที่เข้ามาทำงานแล้ว ไม่แน่ใจว่าเรื่องเวลาในการที่จะมาช่วยกันทำงาน ผลักดันให้เกิดความสำเร็จ จะเป็นไปได้มากน้อยเพียงใด เพราะการทำงานในรูปของคณะกรรมการ ซึ่งมีคนจำนวนมาก แน่นอนย่อมมีความคิดเห็นหลากหลาย จำเป็นจะต้องมีฝ่ายเลขานุการที่เข้มแข็ง เพราะคนเหล่านี้ตนไม่เชื่อว่าจะลงมาปฏิบัติเอง แต่ละคนจะมีภารกิจหน้าที่ต่างๆ มากมาย เช่น ประธานสภาอุตสาหกรรม ประธานสภาหอการค้า ฯลฯ มีภารกิจของตัวเองมากมายมหาศาล

เพราะฉะนั้น เมื่อเวลามาประชุม 1. ไม่ง่ายที่จะมาประชุมพร้อมกัน อาจจะมีการผลัดกันมาประชุม ก็จะเป็นอุปสรรคเนื่องจากภารหน้าที่ 2. การที่มาประชุมแล้วการจะมาเกาะติดสถานการณ์ ประเด็นการทำงานต่างๆ คงเป็นไปไม่ได้ คนเหล่านี้อย่างเก่งก็มาเพียงให้ความเห็น และเป็นความเห็นที่ไม่ต่อเนื่อง ดังนั้นจำเป็นต้องมีทีมเลขานุการที่แข็ง ซึ่งจะต้องดูหน้าตาของทีมเลขานุการของคณะกรรมการชุดดังกล่าวเป็นสำคัญ

ซึ่งหากทีมเลขานุการมาจากข้าราชการประจำส่วนใหญ่กระบวนการคิด หรือ รูปแบบการปฏิบัติก็จะโน้มเอียงไปในทิศทางข้าราชการประจำ กฎระเบียบ แนวนโยบายก็จะเป็นอีกอย่างหนึ่ง ถ้าเป็นทีมองค์กรพัฒนาเอกชน ก็จะมีแนวทางกานทำงานอีกรูปแบบหนึ่งเน้นหนักไปในทิศทางตรงข้ามกับรัฐ คิดว่าว่าไม่ใช่เรื่องง่าย ที่จะทำให้เกิดความสำเร็จลงโดยง่าย

"ส่วนกรอบเวลาการทำงาน ผมว่ามันเกินไป 3 ปีที่ตั้งไว้ มันเยอะมากไป เรามีคนที่มีปัญญาขนาดนี้แล้ว มีการสนับสนุนด้านบุคลากรอย่างไม่จำกัดอยู่แล้ว ไม่น่าจะต้องเลี้ยงให้นานขนาดนี้ ส่วนคณะกรรมการอิสระตรวจสอบ และค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ ที่มานายคณิต ณ นคร เป็นประธานนั้น ใช้เวลา 2 ปี ผมคิดว่าไม่ไหวครับ เพราะคนยังตั้งข้อสงสัย และคิดว่า 2 ปีนั้นคนลืมไปแล้ว หลักฐานต่างๆ หายไปหมดแล้ว ดังนั้นชุดนี้ต้องทำเร่งด่วน ผมคิดว่า 2 เดือนต้องเร่งให้เสร็จ เพราะมันเป็นรากฐานของความขัดแย้งเบื้องต้น ด้วยความไม่ชัดเจน ผมก็ไม่รู้ว่าจะเป็นการยืดเยื้อการอยู่ได้ของรัฐบาลด้วยหรือไม่ การออกแบบสถาปัตย์ทางการเมือง 1 ปีก็เยอะแล้ว"

รศ.ดร.สมชัย วิเคราะห์อีกว่า ส่วนชุดที่น่าเป็นห่วงมากที่สุด คือคณะกรรมการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่มี ศ.ดร.สมบัติ ธำรงธัญวงศ์ เป็นประธาน เนื่องจากเห็นว่ากระบวนการในการคิดในการทำ จะต้องดูในประเด็นข้อกฎหมาย ที่เป็นปัญหาต่อการปรองดอง สมานฉันท์ ทุกวันนี้ยังไม่เห็นคณะกรรมการชุดนี้คลำถูกทาง อีกทั้งคณะกรรมการชุดนี้ยังขาดความหลากหลายอย่างยิ่ง คือ  คิดไปในทางเดียวกันหมด ไม่มีคนที่อยู่ในกลุ่มตรงข้าม เกรงว่าเมื่อทำเสร็จแล้วก็อาจจะถูกต่อต้านอย่างกว้างขวางอีกครั้ง ชุดนี้ในระยะเวลา 6 เดือน น่าจะเป็นเวลาที่เหมาะสม หากทำอย่างจริงจังก็ไม่ควรเกินนี้

รศ.ดร.ไชยยันต์ ไชยพร หัวหน้าภาควิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มองว่า ระยะนี้คงต้องดูว่ารายชื่อที่เสนอออกมานั้นมีจริงหรือไม่ บรรดารายชื่อนั้นทุกคนตอบรับหรือยัง ต้องดูว่าคนเหล่านั้นตอบรับเข้ามาร่วมหรือไม่ ถึงจะสามารถวิพากษ์วิจารณ์ได้ แต่ขณะนี้มันยังเป็นแค่จุดเริ่มต้น ส่วนกรอบระยะเวลา 3 ปี ถ้าขับเคลื่อนกันจริงมันก็เป็นไปได้ เพราะว่าสังคมได้เรียนรู้วิกฤติที่รุนแรงแล้ว ความรุนแรง และ ความสูญเสียที่เกิดขึ้นมันเป็นพลังเปลี่ยนแปลงได้ง่ายขึ้น

ต้องติดตามว่าคณะกรรมการทั้ง 5 ชุดที่รัฐบาลตั้งไปแล้ว โดยเฉพาะคณะกรรมการแฝด "อิน-จัน" ที่ได้ชื่อว่า "สุดยอดปัญญาแห่งสยาม" จะรื้อวางโครงสร้างนำพาประเทศไปสู่ปกติสุขได้เร็ววันขนาดไหน หรือว่าจะตกอยู่ในวังวนสำนวนสุภาษิตไทยโบราณ "ท่าดีทีเหลว" อาจเข้าทางข้อคำครหาของบรรดาขาประจำทั้งหลายเพราะเป็นแค่มุกของรัฐบาล ที่ต้องการแค่ "ยืดยื้อ ถืออำนาจ" เท่านั้น.